ROTLLANA
“Planificació estratègica dels ens locals (PAM), rendició de comptes i participació ciutadana”
Núria Mayoral
Maria Mas
“Planificació estratègica dels ens locals (PAM), rendició de comptes i participació ciutadana”, a càrrec de Núria Mayoral i Maria Mas.
El Pla d’Actuació Municipal (PAM) és un instrument de planificació estratègica per actuar amb previsió, assolir objectius col·lectius ambiciosos i necessaris per als municipis i per a les ciutats i, alhora, una eina de compromís amb la ciutadania, amb la voluntat de fer més propera la política i la gestió municipal.
L’experiència de la planificació estratègica a través del Pla d’Actuació Municipal (PAM) s’inicia a l’Ajuntament d’Esparreguera en el mandat 2015-2019; en aquest sentit, el PAM 2020-2023 és fruit de la primera experiència del PAM 2016-2019. Tenint en compte aquesta primera experiència del mandat anterior, i al tractar-se del 2n PAM que es realitza a Esparreguera, hi ha hagut un cert aprenentatge sobre els punts forts i febles del projecte per afrontar amb garanties el PAM actual:
- A nivell politico-tècnic, es produeix un aprenentatge sobre quines qüestions són més estratègiques per transformar la ciutat a 4 anys vista i quines són susceptibles de formar part del PAM, així com quines formen part de la gestió ordinària.
- A nivell metodològic, també hi ha un aprenentatge en la definició d’objectius i accions, i en la forma de comptabilitzar-les. Per exemple, en el PAM anterior es comptabilitzava amb dates preestablertes amb antelació sense que aquestes s’ajustessin a una realitat en la majoria de les accions; ara es comptabilitza amb percentatges d’actuacions prèviament definides i efectivament desenvolupades les quals es supervisen i s’actualitzen a nivell tècnic.
- També hi ha un aprenentatge en la transversalitat, passant d’una organització classificada per àrees a objectius estratègics transversals entre diferents serveis i àrees.
El PAM 2020-2023 és, en definitiva, el full de ruta del mandat, formant part del model de governança actual que conjuga el necessari model institucional tradicional amb un nou model de gestió que suposa una complexitat i nous reptes de futur, col·locant sempre a la ciutadania en el centre d’aquesta planificació.
